Conforme especificado na Descrição da operação:

Os discentes que não tem opção para marcar/desmarcar apresentam pendências com o ENADE e não poderão concluir o programa neste momento. Neste caso, se houver algum engano a situação ENADE, esta deverá ser corrigida antes da conclusão do programa. O checkbox para selecionar os discentes só irá aparecer após ser tratada a situação do Enade. A situação pode ser tratada através dos casos de uso: Graduação -> Alunos -> Editar Participação ENADE (e análogos)